RINKĖJAI (7)
- Tautvydas Elijošius
- Jun 8, 2022
- 3 min read
Sprendžiant rinkėjų problemas nuolat tenka susidurti su įvairiomis teisinėmis situacijomis. Viena jų – rinkliava už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą, kurią reglamentuoja Lietuvos Respublikos rinkliavų įstatymas (Nr. VIII-1725). Šio įstatymo 3 straipsnis nustato, kad „Rinkliavas moka fiziniai ir juridiniai asmenys, išskyrus Lietuvos banką“; 2 straipsnio 3 dalis apibrėžia, kad „Vietinė rinkliava – savivaldybės tarybos sprendimu ir jos nustatyta tvarka nustatyta privaloma įmoka, galiojanti tos savivaldybės teritorijoje.“; 11 straipsnio 1 dalies 8 punktas nustato, kad savivaldybės taryba turi teisę savivaldybės teritorijoje nustatyti vietines rinkliavas už „komunalinių atliekų surinkimą iš atliekų turėtojų ir atliekų tvarkymą“, 12 straipsnio 1 dalies 1–5 punktai reglamentuoja, kad savivaldybės taryba savo sprendimu tvirtina vietinės rinkliavos nuostatus, kuriuose nustato: „1) vietinės rinkliavos dydį ir, jeigu ji pasirenka šio įstatymo 11 straipsnio 1 dalies 2 ir (ar) 3 punktuose nurodytus leidimus išduoti organizuodama viešąjį konkursą, viešojo konkurso organizavimo ir vietinės rinkliavos dydžio nustatymo tvarką; 2) vietinės rinkliavos mokėjimo tvarką; 3) vietinės rinkliavos lengvatas; 4) vietinės rinkliavos grąžinimo tvarką; 5) delspinigių dydį, jų apskaičiavimo, mokėjimo tvarką ir atleidimo nuo delspinigių atvejus;“; 15 straipsnis nustato sankciją, t. y. institucija turi teisę atsisakyti suteikti paslaugą. Vadinasi, vietinę rinkliavą, kurios dydis gali skirtis savivaldybėse, privalo mokėti kiekvienas fizinis asmuo. Šaltinis: Lietuvos Respublikos rinkliavų įstatymas, prieiga internetu:
Lietuvos Respublikos atliekų tvarkymo įstatymo (VIII-787) 2 straipsnio 40 dalis apibrėžia, kad „40. Komunalinių atliekų tvarkymo paslauga – viešoji paslauga, apimanti komunalinių atliekų surinkimą, vežimą, naudojimą, šalinimą, šių veiklų organizavimą, stebėseną, šalinimo vietų vėlesnę priežiūrą.“ 301 straipsnio 1 dalyje nustatyti subjektai, kurie turi: a) sudaryti komunalinių atliekų tvarkymo paslaugos teikimo sutartį; b) mokėti savivaldybės nustatytą rinkliavą: „atliekų turėtojams atstovauja jų naudojamo nekilnojamojo turto objekto savininkas (Čia ir kitur išskirta – S. T.) arba nekilnojamojo turto objekto savininko atstovas pagal įstatymą, arba nekilnojamojo turto objekto savininko įgaliotas asmuo, arba daugiabučio namo butų ir kitų patalpų savininkų bendrija, individualių gyvenamųjų namų savininkų bendrija, garažų savininkų bendrija, sodininkų bendrija ar kita bendrija, bendrojo naudojimo objektų administratorius, esant savininkų raštu įformintam susitarimui, arba asmenys, sudarę jungtinės veiklos sutartis bendrosios dalinės nuosavybės teisei įgyvendinti“. Taigi fizinis asmuo, turintis nuosavybės teisę į nekilnojamąjį turtą, sudaręs komunalinių atliekų tvarkymo paslaugos teikimo sutartį, gyvenantis X savivaldybėje, gauna mokėjimo pranešimą, kuriame nurodomas mokėtojo kodas, įmokos kodas, rinkliavos laikotarpis ir kiti duomenys. Atkreiptinas dėmesys, kad rinkliava yra dvinarė, t. y. susidedanti iš pastoviosios ir kintamosios dedamųjų. Pastovioji rinkliavos dedamoji padengia pastoviąsias su komunalinių atliekų tvarkymu susijusias sąnaudas, ji nepriklauso nuo komunalinių atliekų kiekio; ją moka visi nekilnojamojo turto savininkai arba jų įgalioti asmenys. Kintamoji dalis padengia kintamąsias su komunalinių atliekų tvarkymu susijusias sąnaudas, ji susijusi su konkrečiam atliekų turėtojui tenkančia būtinųjų sąnaudų dalimi. Šaltinis: Lietuvos Respublikos atliekų tvarkymo įstatymas, prieiga internetu:
Praktika rodo, kad problemų gyventojams kyla, kai yra keli nekilnojamojo turto bendrasavininkai, t.y. kai susiduriama su bendrosios nuosavybės teise, o ši yra „dviejų ar kelių savininkų teisė valdyti, naudoti jiems priklausantį nuosavybės teisės objektą bei juo disponuoti“ (Civilinis kodeksas, 4.72 straipsnio 1 dalis). 4.76 straipsnis apibrėžia bendrosios nuosavybės teisės subjektų pareigą, be kita ko, mokėti mokesčius, rinkliavas: „Kiekvienas iš bendraturčių proporcingai savo daliai turi teisę į bendro daikto (turto) duodamas pajamas, atsako tretiesiems asmenims pagal prievoles, susijusias su bendru daiktu (turtu), taip pat privalo apmokėti išlaidas jam išlaikyti ir išsaugoti, mokesčiams, rinkliavoms ir kitoms įmokoms. Jeigu vienas iš bendraturčių nevykdo savo pareigos tvarkyti ir išlaikyti bendrą daiktą (turtą), tai k iti bendraturčiai turi teisę į nuostolių, kuriuos jie turėjo, atlyginimą.“ Vadinasi, visi nekilnojamojo turto bendrasavininkai privalo solidariai mokėti vietinę rinkliavą už komunalinių atliekų surinkimą ir tvarkymą. Šaltinis: Lietuvos Respublikos civilinis kodeksas, prieiga internetu: https://www.e-tar.lt/portal/lt/legalAct/TAR.8A39C83848CB/asr.
„Šiaulių miesto savivaldybės vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir atliekų tvarkymą nuostatų“ 12 punktas nustato, kad „12. Pastoviąją dedamąją moka visi nekilnojamojo turto savininkai ar jų įgalioti asmenys“, o 14 punktas apibrėžia, kad „14. Kintamąją rinkliavos dedamąją moka nekilnojamojo turto objektų savininkai arba įgalioti asmenys, iš kurių gali būti paimamos komunalinės atliekos.“
Atkreiptinas rinkėjų dėmesys, kad Šiaulių miesto savivaldybės gyventojai gali būti atleidžiami nuo vietinės rinkliavos mokėjimo, jeigu atitinka šias sąlygas: „44. Nuo kintamosios dedamosios mokėjimo atleidžiami ir pastovioji dedamoji mažinama 100 proc.:
44.1. vietinės rinkliavos mokėtojams, kurie rinkliavos administratoriui deklaruoja, kad tam tikru laikotarpiu (ne trumpesniu nei vienas metų ketvirtis ir ne ilgesniu nei vieneri metai) nebus naudojamasi nekilnojamojo turto objektu arba turėtų būti taikomas mažesnis parametras (mažesnis gyventojų ar darbuotojų skaičius) ir iš šio objekto tuo laikotarpiu komunalinės atliekos neimamos. Nesinaudojimą nekilnojamuoju turtu (arba mažesnio apmokestinamojo parametro taikymą) deklaruojantys nekilnojamojo turto objektų savininkai arba jų įgalioti asmenys privalo pateikti nesinaudojimą nekilnojamuoju turtu (arba mažesnio apmokestinamojo parametro taikymą) įrodančius dokumentus;“ Šaltinis: „Šiaulių miesto savivaldybės vietinės rinkliavos už komunalinių atliekų surinkimą ir atliekų tvarkymą nuostatai, prieiga internetu:
Comments